2010年我市职称改革工作指导思想是：按照科学人才观的要求，坚持“服务经济、诚信为本、科学评价、规范管理”，立足我市人才队伍建设实际，加大人才评价力度，积极创新人才评价机制，提升职称公信度，保质保量完成今年职称工作的目标任务。

一、加强评价组织建设，认真做好评委专家库的组建与调整工作

1、召开全市专业技术职务评审委员会主任委员联席会议。总结回顾我市中、高级各评委会近五年来的建设情况，结合当前科技、经济、社会发展形势，研究讨论我市进一步完善职称评价体系、加强评委会管理、修订评审标准、调整专业设置和创新评价方法等工作。

2、组建我市高校教师、实验技术高（中）级专业技术职务评审委员会专家库。按照入库成员社会化的要求，打破地域及行政隶属关系的局限，从驻汉部属高校、省属高校和市属高校遴选出具有较高学术技术水平、作风正派、办事公道、责任心强、群众公认、学科优势明显的专家评委。

3、全面更新我市现有各专业中、高级职务评审委员会专家库。按照省、市有关规定，清理不在岗、调出、退休、担任了党政机关领导职务的专家库成员，主要采取“行业或系统推荐”的方式遴选高水平的专家和经验丰富的一线专业技术人员进入评委会，优化评委年龄、地域及学科结构。以交流、培训、研讨等多种形式，及时组织新任评委的培训，不断提高评审工作水平。

二、继续完善职称制度，积极推进职称改革的进一步深入

4、严格规范评价程序。坚持客观公正、公开透明的原则，严格程序，严明纪律，加强对评价过程的管理，内部监督与外部监督相结合，确保评价工作的公平公正，增强职称评价的公信力。

5、不断创新评价办法。将评审和考试作为基本的评价手段，根据不同类型、不同层级专业技术人员的特点，继续采取考试、评审、答辩、考评结合、考核认定等不同的评价方式，提高评价的科学性与准确性。

6、进一步完善量化评价标准。认真总结近几年来我市各高评会量化评审的经验，突出行业专业特点，修改完善量化评审标准。借鉴外省市好的做法，结合本市实际，在高级会计师量化评审标准中，尝试将计算机和外语成绩折算成量化分值汇入总分。

7、推行诚信承诺制度。申报评审人员必须签署《个人申报诚信承诺书》，保证所提供的个人信息和证件材料等真实准确。各单位对申报人员的基本材料在单位内部进行公示，并出具《公示证明》。职改部门及时向社会公示评审通过人员名单，接受群众监督。凡提供虚假评审材料、证件或违反有关规定申报的,一经查实，市职改办将根据情节严肃处理。

三、适时调整职称政策，确保评价工作的顺利开展

8、从紧控制事业单位晋升中高级职称申报人数。按照事业单位岗位设置管理的总体要求，今年纳入岗位管理的事业单位，申报高、中级职务评审人数坚持从严从紧进行控制。现有专业技术职务任职资格人数超过同级岗位聘任职数20%的单位，原则上不得申报。特殊情况需申报评审的，经主管部门或区职改部门同意，可实行“退一进一”的办法。对引进高层次和急需人才、业绩优异人才等确需申报的，经市职改办批准可允许申报。

9、严格管理各类对象的申报途径。事业单位在编人员和人事档案由企业管理的人员,必须经由人事档案管理部门申报。各类民营企业人员或社会流动人员在我市申报评审的，应到当地政府人事部门所属的人才服务机构办理人事档案托管等人事代理关系后，再经由所聘用单位和人才服务机构申报。各人事代理机构不得扩大受理范围。中央在汉单位人员，须经有管理权限的主管部门向市职改办出具委托评审函，经市职改办同意后方可在我市申报中、高级职称评审。

10、合理调节小学教师职称晋升通道。对“取得大学本科学历，工作满一年可考核认定小学高级教师”的政策从严掌握。申报考核认定者水平能力测试成绩单独划线，合格率从紧控制。各主管部门对考核工作加强监管，不得流于形式。2010年在小学教师中开展一次评审中学高级教师职务工作，此项工作另文布置。

11、落实好卫生系列职称晋升有关政策。一是严格执行城市医院以及疾病预防控制、妇幼保健机构医生晋升中高级职称前到基层服务一年以上的政策。二是对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升方面给予适当倾斜。三是对社区卫生服务机构工作的医师和护师，可提前一年报名参加全国卫生专业技术中级资格考试。

四、贴近经济建设，切实加强职称社会化服务工作

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